从市场规模来看，31个国家的市场需求量共计2.55亿吨。其中，需求量超过1000万吨的国家有8个，分别是印度、泰国、伊朗、印尼、沙特、越南、马来西亚和波兰，占市场总需求量的72.9%。市场规模最大的国家是印度，需求量为8143万吨，占市场总需求量的31.9%。

　　从人均钢材消费量来看，消费量超过300千克/人的国家有7个，分别是阿联酋、捷克、科威特、阿曼、沙特、马来西亚和以色列。剩余24个国家中，消费量在100-300千克/人的国家有13个，分别是波兰、泰国、澳大利亚、哈萨克斯坦、伊朗、黎巴嫩、约旦、克罗地亚、土库曼斯坦、阿塞拜疆、越南、老挝和伊拉克。根据发达国家工业化发展经验，当一个国家人均钢材消费量超过100千克时，将进入工业化阶段，钢材需求激增，具有较大的钢材消费潜力。

　　从净进口量来看，31个国家的净进口量共计7660万吨。其中，净进口量超过200万吨的国家有12个，分别是泰国、印尼、沙特、阿联酋、马来西亚、伊拉克、埃及、波兰、伊朗、孟加拉国、以色列和巴基斯坦，占市场总净进口量的83.1%。泰国和印尼净进口量分别是1436万吨和1164万吨，分别位居前两位。

　　从各国投资环境看，以下国家投资钢铁项目可予以重点关注：马来西亚、沙特、泰国、哈萨克斯坦、印尼、菲律宾、越南等国。从投资指数看，需求超过1000万吨的国家中，印度（指数排序第17位）、泰国（第9位）、伊朗（第22位）、印尼（第10位）、沙特（第4位）、越南（第18位）、马来西亚（第3位）和波兰（第13位）值得关注。

　　4 我国钢铁“走出去”现状和存在的问题

　　近年来，我国钢铁“走出去”主要体现在铁矿资源开发、海外建厂和钢材出口三个方面。

　　4.1 “走出去”现状

　　第一，资源开发。近年来，由于国内资源无法满足经济快速发展的需求，国内企业加大了“走出去”进行资源开发的步伐。据统计，2006-2014年中国各类企业海外铁矿权益投资累计超过250亿美元，参与了至少35个大型海外铁矿项目的勘探、设计和建设。

　　截至2014年，中方涉矿项目探明和控制储量约为980亿吨，获得规划权益矿产能合计2.77亿吨左右，占参与项目成品矿总产能5.26亿吨的52.67%。2014年，中国海外权益矿产量7300万吨左右，仅占全年进口量的8%左右。而日本每年海外权益进口铁矿约7400万吨，占其全年进口铁矿量50%-60%，相比之下，中国差距巨大。

　　第二，海外建厂。我国钢铁企业海外之路，从20世纪90年代至今没有停止。我国钢铁海外投资项目的特点是：单独工序钢铁项目多，全流程项目少；海外钢铁冶炼项目多配套矿山资源开发；拟投资项目多，实施困难大，搁浅多（见表2）。

　　第三，钢材出口。2014年，我国出口钢材9378万吨，同比增长50%，创历年新高。2015年上半年，我国出口钢材5251.9万吨，同比增长27.87%，预计2015年我国出口钢材有望突破1亿吨。

　　从出口目的区域来看，亚洲6318万吨，占67.4%；欧洲883万吨，占9.4%；北美洲719万吨，占7.7%；非洲691万吨，占7.4%；南美洲687万吨，占7.3%；大洋洲79万吨，占0.8%。

　　从出口目的国来看，2014年我国出口钢材超过200万吨的国家13个，占出口总量的57.8%。韩国、越南、菲律宾、印度、泰国位列前五位，分别占出口量的13.8%、7.1%、5.1%、4.1%和3.9%。

　　从出口品种来看，以板材、棒线材为主，其中：板材出口4367万吨，占46.6%；棒线材出口3086万吨，占32.9%；管材出口1006万吨，占10.7%；角型钢出口460万吨，占4.9%；其他钢材出口459万吨，占4.9%。

　　4.2 “走出去”存在的问题

　　尽管我国企业“走出去”取得了一些成绩，但也暴露出一些问题，需要总结经验，汲取教训。具体问题如下：

　　一是缺乏海外投资经验，对国外法律政策和投资环境了解不够。钢铁厂建设和矿产资源开发是一项持久、艰苦而科学的工作，切忌不顾主客观条件一哄而上，盲目投资。

　　二是缺乏总体战略。我国企业“走出去”的积极性很高，但从全局看缺少统一规划，导致各企业多头对外，互不沟通，独立行动，不但影响中方形象，更使整体利益受损。

　　三是控股欲望过强，片面追求独资或控股。中资企业追求对合作企业的“话语权”是必要的，但全部独资或绝对控股不仅加大投资成本，而且不利于分担风险。

　　四是投资方式单一，仍以直接要素投入为主，资本运作较少。目前“走出去”主要方式是设立独资公司或合资公司，以资金、设备、原材料等直接要素投入为主，而兼并收购、控股境外企业等以资本运作方式为主的投资较少。

　　五是高级人才缺乏，综合素质较低，缺少从事境外投资所必备的——既有专门的生产技术和管理技能，又通晓国际商务惯例、国际营销知识和外语水平高的跨国经营高级管理人才。

　　5 “走出去”面临的风险和应对策略

　　5.1 面临的风险

　　尽管我国企业“走出去”取得了一定成绩，但教训也很深刻，必须充分认识到“走出去”的风险。

　　一是政治风险。该风险有突发性、强制性和难以获得补偿的特点，在中国海外投资保险制度尚不健全的情况下，企业难以应对；此外，该风险甚至可能威胁“走出去”工作人员的人身安全。

　　二是法律风险。东道国的法律政策规范并制约着项目的每一步进展；相对于法律政策给予的优惠承诺，其连续性、稳定性更为重要；此外，一些欠发达国家，经常会出现“没钱就走不动道”现象。

　　三是劳工风险。部分国家强大的工会组织以及倾向明显的劳工保护政策，使中国矿业海外投资项目的推进步履维艰，如限制外国劳工、劳工最低福利标准制定等。

　　四是环保风险。要强化环保意识，许多国家环境保护门槛日益提高，造成投资项目运营成本增加，另外环保审批也费时费力，影响项目建设进度。

　　五是文化融入风险。由于中国与项目所在国文化差异，可能导致项目在当地社区受到排挤等，影响项目安全、稳定建设及运营。

　　六是项目自身条件风险。许多企业在选择投资项目上不重视前期尽职调查，导致后续项目推进时产生一系列问题。如一些铁矿项目，资源条件与最初了解的情况相差很大，造成生产成本上升；还有一些项目选择时，只考察了项目本身条件，而没有关注项目配套的供水、供电、运输等条件，造成后续项目推进困难。

　　5.2 应对策略

　　第一，项目条件与政治环境相结合。投资者需结合项目条件，并充分考虑所在地的政治环境是否稳定、与中国外交关系是否良好等因素。

　　第二，政府和企业“分工与协作”。主要指政府和企业（国企）需要分开，企业运作应更加市场化。

　　第三，充分的尽职调查与恰当商业模式相结合。尽职调查应涵盖政治立法体制、外商投资法律政策、环保政策、社区劳工等方面；典型商业模式包括首先在境内组建合资合作投资主体，然后境外资本运作收购矿业公司或直接购买矿权。

　　第四，本土化原则。劳动用工、合作伙伴本土化，收购中留住关键的本地业务能力、本地团队及客户等。

　　第五，注重履行社会责任。融入社区、注重环保、依法纳税、参与慈善公益事业、加强基础设施建设等。

　　第六，加强软实力建设。企业“走出去”，不缺资金，缺的是团队、经验和渠道。

　　6 结论和建议

　　6.1 “走出去”的关注重点

　　综合分析“一带一路”沿线31个国家钢材需求量、人均消费量、净进口量和投资指数相关数据，在“一带一路”战略实施时，可重点关注以下10个国家的钢铁项目（见表3）。